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佳县:党建强 产业兴 群众富
发布时间:2022-09-08 09:15 来源: 榆林日报 陈静仁 李万宏 刘淇

秋日的葭州,草木葱茏,生机勃勃。向阳湾村的车间里,枣木香菇晾晒、分割、装罐正在有序进行;赤牛坬村的山头上,村民们表演的农俗实景剧,引来游客齐声喝彩;核桃树墕村的养牛场里,健壮的西门塔尔牛悠闲地晒着太阳……在乡村振兴一线,广大党员干部冲在前面、干在实处,处处都能感受到产业发展的新气象。

党组织、党员干部在乡村振兴产业发展中应有怎样的担当作为?今年以来,佳县持续强化党建引领,在全县产业发展中充分发挥着党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实把党的组织优势转化为产业的发展优势,让“支部建在产业链上,党员聚在产业链上,群众富在产业链上”,绘就了一幅产业兴、农民富的美丽画卷。

筑牢堡垒 党员聚在产业链上

朱官寨镇杨园则村曾是软弱涣散村,后来村“两委”班子强化自身建设,健全完善制度,创新工作思路,夯实工作举措,合力推进“软弱涣散”整顿,实现了从管理不规范向村规民约协同共治的转变。

火车跑得快,全靠车头带;集体强不强,全靠“领头羊”。在基层党组织中,只有不断加强党的领导,方能凝聚起实施产业发展的磅礴力量。

在具体工作中,该县以县委党校为主课堂,乌镇核桃树墕村“联村党委”、坑镇赤牛坬村“三治道德课堂”、神泉堡红色美丽村庄、向阳湾枣木香菇种植基地等为现场教学点,围绕学习党的十九届六中全会精神、建强村党组织、发展壮大村集体经济等设置课程,采取传统授课与现场教学相结合的方式,对全县125名第一书记和334名村(社区)党支部书记进行了履职能力提升培训。

同时,紧扣神泉堡红色美丽村庄试点建设,以神泉堡村党群服务中心为样板,全面摸排324个村级阵地,推进91个村级阵地维修扩建;有序推动20个软弱涣散村党组织排查整顿,统一向334个行政村(社区)下发了“四簿”台账,严格规范“三会一课”、“组织生活会”、民主评议党员等党内政治生活制度;持续开展以基层党建、巩固拓展脱贫攻坚成果、产业发展、美丽乡村、社会治理为主要内容的第三批“五面红旗村”创建评选,进一步完善评选标准、优化评选程序,2021至2022年度共有17个村、1个社区获评。

此外,抓严驻村帮扶队伍日常管理,出台《佳县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各级干部帮扶“六字”工作法》等文件,建立驻村干部“月统计、月评价、月上报”机制,对驻村队伍工作表现进行多方面综合评定;实行驻村队伍“红黑榜”季度工作成效定期通报制度,不断激励鞭策驻村第一书记和工作队队员全力助推乡村振兴。

党建引领 党旗飘在产业链上

贵源红枣专业合作社利用自身综合示范基地,常年免费为周边农户指导各种种植技术和病虫害防治技术。在他们的带动下,周边镇村现代农业发展迅速壮大,农业管理技术不断提升,农民人均纯收入呈递增趋势。五妹子农业开发有限公司积极推进乡村专业农民人才队伍建设,每年不定期邀请专家为员工和村民进行种植技能培训,同时,利用公司各类销售渠道锻炼“线上线下”销售人才,取得了良好的成效。赤牛坬村通过实施村党组织带头人培育活动、乡土人才培育、返乡人才兴村等措施,培养了一批乡村旅游带头人,为乡村旅游转型升级提供了人力保障和智力支撑。

如果说抓一线队伍锻造培养和基层党组织建设是为产业发展提供坚强保障的前提,那么把“支部建在产业链上,党员聚在产业链上”则是强化产业发展服务的关键一步,发挥了基层党组织和党员在产业发展中的“主心骨”作用。

佳县将全县产业集中整合为7大产业链,建立县级领导包抓、部门牵头、镇村党组织具体落实的三级责任体系,整合资源资金,一体规划实施。

同时,深入实施“双培双带”工程,将致富能手、科技人员、退伍军人、外出务工返乡青年吸纳到产业链上,在产业链上培养发展党员致富能人23名。推行党员联户帮扶机制,宣传引导群众加入产业经营,因村因户施策,落实帮带措施。充分发挥产业链上党员先锋模范作用,开展党员设岗定责活动,引导有技术、懂管理、善经营的党员,根据自身特长、爱好和产业特点划分党员责任田、先锋岗,鼓励其在产业链上主动作为,带头提供市场信息,解决生产难题,直接联系群众、服务群众。

目前,在产业链上组建生产经营、管理服务、销售推广等各类功能党小组16个,设立党员先锋岗35个,划分党员责任田48块,把党组织和党员作用发挥到田间地头、落实到生产岗位,形成书记抓产业、党员抓生产的制度体系,让党旗在产业链上高高飘扬。

产业赋能 群众富在产业链上

佳县高盛毛驴养殖合作社在发展自身养殖产业的同时,也带活了一个循环致富的产业链。养殖场首先收购农民每年种植的玉米秆、谷草秆等,作为毛驴饲料;其次,利用现有的线上电商、线下实体店销售渠道,帮助销售杂粮、蔬菜;最后,养殖场所产生的肥料免费提供给农户。家住王元村的村民王虎林就是受益人之一,“现在每年向合作社卖秸秆,他们帮忙卖我们的农副产品,一年能多挣1万多元。”王虎林说。

王虎林的事例正是佳县让群众富在产业链上的一个缩影。在产业发展过程中,佳县因地制宜、精准施策,重点发展种养加工、乡村旅游、光伏电站等特色产业,通过“党组织+经营主体+产业基地+农户”的利益联结机制,引导群众通过务工、入股分红、土地流转、参与经营等方式,挣薪金、分股金、拿租金,把群众嵌在产业链上,分享产业发展红利。

同时,佳县还坚持以人才引领产业、以产业集聚人才,推动人才链与产业链深度对接。完善引进培养、使用评价、激励保障等配套政策,建立县级领导联系人才工作制度,柔性引进一流专家团队2个、紧缺急需人才58名。创建秦创原佳县东方红人才工作站,打造专家工作站4个。举办种植养殖等各类人才实用技术培训182期,培训农村实用人才2.5万人次。围绕全县重点产业链,组建百名人才服务团,组织开展各类帮扶活动50次,服务群众3600余人。开展了“乡贤回归”助力乡村振兴座谈会、西安佳县乡贤座谈会等活动,表彰了22名葭州乡贤模范和带贫益贫企业家,积极引导乡贤回归、人才回归、资金和项目回归。全县评选出100名县管拔尖人才和乡土人才,组成10个服务团队深入产业链。

全链参与,全程收益。2022年上半年,佳县农村居民人均可支配收入6472元,形成了组织凝聚党员、党员推动产业、产业助推群众致富的党建引领乡村振兴新格局。

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